5月8日，国家网信办、国家发展改革委、工业和信息化部联合印发《智能体规范应用与创新发展实施意见》（以下简称《意见》），这是国内首个面向智能体的专项政策文件，旨在落实国务院《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，促进智能体规范应用与创新发展。《意见》将智能体定义为“具备自主感知、记忆、决策、交互与执行能力的智能系统”，并提出“安全可控、规范有序、创新驱动、应用牵引”四项基本原则。
《意见》围绕科学研究、产业发展、提振消费、民生福祉、社会治理五大方向，提出了19个典型应用场景。为法律科技行业带来了明确的发展指引和广阔的市场空间。
1· 政务服务 ·从 "人找服务" 到 "服务找人"《意见》第 29 条指出："探索事项辅助审批智能体，推动政务审批流程智能化，发展政策咨询智能体，提供全天在线的政务咨询、流程指引等服务，探索主动推送适配政策、服务提醒及办理指南，加快从 ' 人找服务 ' 向' 服务找人 ' 转型。"
这一布局将深刻推动法律科技企业在政务服务领域的业务创新。比如，公共法律服务、行政调解等政务服务场景中，群众“不知道找谁办、怎么办”的痛点依然突出。政务服务智能体的建设需求，为法律科技企业提供了明确的业务方向——开发事项辅助审批智能体，提高政务工作效率；开发具备政策解读、办事指引、智能问答能力的智能体产品，嵌入各级政务服务平台和公共法律服务体系。尤其是“主动推送适配政策、服务提醒”的能力要求，意味着智能体需具备精准的用户画像和需求匹配能力，对法律科技企业的数据处理和算法能力提出了更高要求，也创造了更大的产品附加值空间。
2· 司法服务 ·全流程办案智能体成核心赛道《意见》第 30 条："探索全流程办案辅助智能体，提升案件材料梳理、案件信息录入、证据审查、辅助法律文书生成等能力。发展法律宣传、法律咨询、法律监督等智能体，为群众提供高效便捷的在线司法服务。"
全流程办案辅助的全链条部署，与公司现有数字法院、数智检务核心业务高度契合；具体而言，政策释放的利好体现在三个层面：其一，技术赋能，为法律大模型在司法场景中的深度应用提供了明确的研发坐标，企业可围绕上述环节打造可复用的模块化智能体产品；其二，“全流程”的定位意味着司法智能体将从单点工具向贯穿办案全生命周期的系统化解决方案升级，这直接提升了单项目的产品覆盖深度与合同价值；其三，“法律宣传、法律咨询、法律监督等智能体”的提出，将服务对象从司法办案人员拓展至社会公众，打开了面向群众的法律科技服务增量市场。目前华宇在法院、检察院及公安等行业均发布了全流程大模型智能辅助解决方案，并有标杆应用落地案例。
《智能体规范应用与创新发展实施意见》的发布，是我国人工智能产业发展的重要里程碑，也是法律科技行业从数字化向智能化转型的关键节点。从传统的法律信息检索到智能法律咨询，从单一的办案辅助工具到全流程的法律智能体，技术正在深刻改变着法律服务的供给方式和司法运行的模式。
编辑： 华宇传媒中心
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